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发布时间:08-03 浏览次数:

索 引 号:   000014349/2016-00279   主题分类:   科技、教诲\教诲  
发文构造:   国务院   成文日期:   2016年12月29日  
标  题:   国务院关于勉励社会力气兴办教诲促进民办教诲康健成长的多少意见  
发笔墨号:   国发〔2016〕81号   宣布日期:   2017年01月18日  
主 题 词:        
 


国务院关于勉励社会力气兴办教诲

促进民办教诲康健成长的多少意见
国发〔2016〕81号


各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

社会力气兴办教诲是指各类社会力气以捐赠、出资、投资、相助等方法举行可能参加举步伐律礼貌应承的各级种种学校和其他教诲机构。改良开放以来,作为社会力气兴办教诲首要情势的民办教诲不绝成长壮大,形成了从学前教诲到高档教诲、从学历教诲到非学历教诲,条理范例多样、布满朝气活力的成长排场,有用增进了教诲处事供应,为敦促教诲当代化、促进经济社会成长作出了起劲孝顺,已经成为社会主义教诲奇迹的重要构成部门。同时,民办教诲也面对很多制约成长的题目和坚苦。为勉励社会力气兴办教诲,促进民办教诲康健成长,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导头脑。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深入贯彻习近平总书记系列重要谈话精力,凭证“四个全面”计谋机关和党中央、国务院决定陈设,平稳树立并切实贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享五大成长理念,全面贯彻党的教诲目的,僵持社会主义办学偏向,僵持立德树人,培养和践行社会主义焦点代价观。以实施分类打点为打破口,创新体制机制,完美扶持政策,增强类型打点,进步办学质量,进一法式动社会力气兴办教诲的起劲性,促进民办教诲一连康健成长,作育德智体美全面成长的社会主义建树者和交班人。

(二)根基原则。

育工钱本,德育为先。把立德树人作为基础使命,把抱负信心教诲摆在主要位置,形玉成员、全进程、全方位育人的事变名堂,进步门生处事国度处事人民的社会责任感、勇于试探的创新精力和蔼于办理题目的实践手段。

分类打点,公益导向。实施非营利性和营利性分类打点,实验不同化扶持政策,起劲引导社会力气举行非营利性民办学校。僵持教诲的公益属性,无论长短营利性民办学校照旧营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。

优化情形,综合施策。统筹教诲、挂号、财务、土地、收费等相干政策,营造有利于民办教诲成长的制度情形。

依法打点,类型办学。简政放权、放管团结、优化处事,依法履职,类型办学秩序,全面进步民办教诲管理程度。

勉励改良,上下联动。依赖改良创新敦促成长,僵持顶层计划与下层创新相团结,配合破解民办教诲改良成长困难和障碍。

二、增强党对民办学校的率领

(三)切实增强民办学校党的建树。全面增强民办学校党的头脑建树、组织建树、作风建树、反腐倡廉建树、制度建树,加强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识。完美民办学校党组织配置,理顺民办学校党组织附属相关,健全各级党组织事变保障机制,选好配强民办学校党组织认真人。民办学校党组织要施展政治焦点浸染,强化头脑引领,紧紧掌握社会主义办学偏向,紧紧掌握党对民办学校意识形态事变的率领权、话语权,切实维护民办学校调和不变。民办高校党组织认真人兼任当局派驻学校的督导专员。实现学校下层党组织全包围、党建事变上程度,有用施展下层党组织的战斗碉堡浸染和共产党员的前锋楷模浸染。起劲做好党员成长和教诲打点处事事变。僵持党建带群建,增强民办学校共青团组织建树。各地要把民办学校党组织建树、党对民办学校的率领作为民办学校年度搜查的重要内容。

(四)增强和改造民办学校头脑政治教诲事变。把头脑政治教诲事变纳入学校奇迹成长筹划,把头脑政治事变步队建树纳入学校人才步队作育筹划,全面晋升头脑政治教诲事变程度。切实增强头脑政管理论课和头脑德性课课程、课本、西席步队建树,深入推进中国特色社会主义理论系统进课本、进教室、进脑子,把社会主义焦点代价观融入教诲解说全进程、教书育人各环节,不绝加强宽人人生中国特色社会主义阶梯自信、理论自信、制度自信、文化自信。进步头脑政治教诲的针对性、实效性和吸引力、传染力,切实增强抱负信心、爱国主义、集团主义、中国特色社会主义教诲和中华优越传统文化、革命传统文化、民族连合教诲,引导门生树立正确的天下观、人生观、代价观。大力大举开展社会实践和志愿处事,起劲开展生理康健教诲。创新收集头脑政治教诲方法,大力大举弘扬主旋律、撒播正能量,全面进步教书育人、实践育人、科研育人、打点育人、处事育人的程度。

三、创新体制机制

(五)成立分类打点制度。对民办学校(含其他民办教诲机构)实施非营利性和营利性分类打点。非营利性民办学校举行者不取得办学收益,办学结余所有效于办学。营利性民办学校举行者可以取得办学收益,办学结余依据国度有关划定举办分派。民办学校依法享有法人工业权。

举行者自主选择举行非营利性民办学校可能营利性民办学校,依法依规治理挂号。对现有民办学校凭证举行者自愿的原则,通过政策引导,实现分类打点。

(六)成立不同化政策系统。国度起劲勉励和大力大举支持社会力气举行非营利性民办学校。各级人民当局要完美制度政策,在当局津贴、当局购置处事、基金嘉奖、捐资鼓励、土地划拨、税费减免等方面临非营利性民办学校给以扶持。各级人民当局可按照经济社会成长必要和民众处事需求,通过当局购置处事及税收优惠等方法对营利性民办学校给以支持。

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